参考消息网6月14日报道沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站6月10日刊登题为《西班牙大选可能在欧洲各地引发冲击波》的文章,作者是伦敦政治经济学院国际事务研究中心研究员安德鲁·哈蒙德。全文摘编如下:


【资料图】

今年,两大政治事件正在加强人们对西班牙的关注。

西班牙不仅在准备欧洲今年最重要的国家选举(将在7月底进行“临时”选举),马德里还将在7月1日接任欧盟轮值主席国。这个每6个月轮换一次的职位本身没有任何行政权力,但它允许担任这一职位的国家制定议程、主持会议、引导谈判、起草妥协方案文本、组织投票和与其他欧盟机构面对面磋商。

两个事件凑巧碰到一起,对西班牙来说从准备工作角度来看并不理想,事实上对布鲁塞尔也是如此。当然,这不是第一次欧盟轮值主席国任期撞上大选:例如,总统埃马纽埃尔·马克龙去年在为连任而战时还保留着法国的欧盟轮值主席国权力。

但有两个因素表明西班牙当前的局势与去年的法国不同。首先,马克龙有望赢得连任,而西班牙的佩德罗·桑切斯政府并非如此。

下一个欧盟轮值主席国任期特别重要,因为之后由比利时在2024年1月至6月担任的轮值主席国任期将受到欧洲议会选举的影响,布鲁塞尔的政客们将转入全职竞选模式。

所以西班牙的任期十分重要,尤其是因为俄乌冲突的激烈程度可能在未来几个月加强,许多相关的重要政策问题需要关注和解决,包括可能对莫斯科进行第11轮制裁,出台“5亿欧元计划”加强军火生产以援助乌克兰,再加上前所未有地计划没收冻结俄罗斯资产为战后重建买单。

在欧盟内部事务方面,需要对欧盟电力市场进行危机后的全面改革,要进行监管人工智能的世界首次尝试,要制定雄心勃勃的战略防止绿色产业外流,还有人们期待已久的、斗争激烈的欧盟财政规则改革。

西班牙首相桑切斯已经推迟了原定7月13日进行的备受瞩目的欧洲议会演说,他将在演说中披露西班牙担任轮值主席国期间的首要目标。演说被推迟到9月,届时他可能已经下台。

马德里坚称将按计划担任轮值主席国,不论选举结果如何以及政府是否更迭。但布鲁塞尔对西班牙是否有能力有效履行与这一承诺联系在一起的责任表示严重关切。

让局势变得更加复杂的是,从2018年开始掌权的、以桑切斯为首的工人社会党中左政府在上个月的地方选举中表现非常糟糕,现在已经岌岌可危。因此桑切斯决定7月23日举行临时选举让许多西班牙人感到意外。

这种策略并非没有先例。2019年,当时刚刚掌权几个月的桑切斯举行了临时选举,事实证明在极右翼民族主义呼声党可能上台的威胁之下,临时选举成功引发了西班牙左派大动员。首相希望这一次可以得到类似结果,尽管民调显示马德里7月很可能出现权力向以人民党领袖阿尔韦托·努涅斯·费霍为首的中右政府转移的情况。虽然看起来政治势头在右翼一方,但预计没有一个政党能够获得足够选票形成绝对多数。也许会有一段时间的少数派政府或者可能不稳定的联盟。

把所有这些都考虑在内,西班牙将进入意义非常重大的6个月。考虑到对包括俄乌冲突在内的欧洲国际和国内政策议程的寒蝉效应,西班牙选举后的任何不稳定都有可能在欧洲大陆各处被放大。

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